
福建省南平市纪委监委聚焦农村微型工程花样,对关联花样开动、资金使用、干部气魄等门径开展监督检讨,推动工程花样建设刚直高效。图为前不久,该市建阳区纪检监察干部在莒口镇某花样现场了解关联情况。刘志恒 摄
2026年政府职责呈报提议,塌实鼓舞乡村全面振兴。宝石把“三农”职责手脚重中之重,潜入学习诈欺“千万工程”陶冶,提高强农惠农富农政策效率,进一步夯实农业农村基础、提高发展质效。
乡村东谈主居环境整治、微型水利修缮、村内谈路转换等微型工程,平直关系乡村振兴发展和群众亲身利益,是乡村振兴不行或缺的“毛细血管”,亦然“微恶臭”的易发门径。比年来,针对此类工程,福建省纪检监察机关主动将监督探头下千里一线,潜入整治农村微型工程领域凸起问题,以骨子行动推动全面从严治党向下层延长,让东谈主民群众在正风肃纪反腐中感受到公谈正义就在身边。
以案件查办为牵引,潜入整治农村微型工程领域凸起问题,无间开释从严信号
习近平总通知强调:“东谈主民群众反对什么、讨厌什么,咱们就要矍铄看护和打击。”学习贯彻习近平总通知进犯谈话精神,二十届中央纪委四次、五次全会一语气对群众身边邪门歪道和恶臭问题蚁合整治挑升作出部署,中央纪委国度监委近期召开会议条件“陆续强力鼓舞蚁合整治,务求取得更大实效”。
农村微型工程手脚乡村振兴政策鄙人层落地实施的平直载体和要津捏手,是运动乡村振兴资金参加与群众取得感的“临了一公里”。比年来,福建省纪检监察机关潜入学习贯彻习近平总通知进犯谈话精神,探索设立“省级统筹计较、市县分级实施、州里具体负责”的监督下千里职责机制,将农村微型工程花样手脚整治乡村振兴领域邪门歪道和恶臭问题的着力点,以有劲监督保险花样轨范实施,切实守好乡村振兴的“钱袋子”。
农村微型工程建设花样,是指由镇村一级手脚主体,投资金额小,在行政村实施的公益性、基础性花样。据统计,2024年至2025年,福建省共实施农村微型工程建设花样3.37万余个,参加资金超160亿元。“尽管花样单体投资额不大,但数目多、散播广,资金总量可不雅。如果监督监管跟不上,很容易产生‘微恶臭’。”福建省纪委监委党风政风监督室联系负责同道暗意。
福建省纪委监委宝石以案件查办开路,无间开释严的信号。全省纪检监察机关将农村微型工程建设手脚乡村振兴领域整治的要点之一,严肃查处了一批违规参预侵扰、优亲厚友、虚报冒领、衰落侵占农村微型工程资金的典型案件。“从查办情况来看,农村微型工程领域立项、发包、建设、验收、料理等门径违法违法问题易发多发,呈现出‘链条式’散播特色,不仅平直侵害群众利益,也严重浑浊下层政事生态。”该负责同道先容。
问题背后,既有少数党员教导干部理念念信念滑坡、纪法意志轻淡的主不雅原因,也暴娇傲监管体系不完善、轨制联想有短板、下层治理才气不及等深脉络要害。举例,针对50万元以下的微型工程花样,虽允许给与邀标、议标、平直发包等简化轨范,但未同步设立细化的监督制约机制,一定进程上形成“轨范简化、监督弱化”的问题。
福建省纪委监委宝石问题导向,在严肃惩治的同期,愈加属目泉源治理和系统施治。针对案件暴娇傲的问题,一方面督促关联职能部门健全轨制,完善村级工程发包料理、资金结算等笃定,探索设立跨部门数据分享机制以强化泉源审核;另一方面,强化以案促改促治,对典型案件暴娇傲的问题实时制发纪检监察建议书,推动举一反三、堵塞罅隙。
科技赋能,让监督愈加精确高效。福建省无礼扩充下层小微权柄监督平台,并饱读吹各地探索顺应骨子的灵验监督模式。举例,龙岩市等地扩充农村微型工程建设花样全链条“阳光直播”。南平市探索“村工程乡代建”模式,并依托平台公示要津信息,推动建设轨范开动。宁德市构建笼罩全市的“政府投资小领域建设工程阳光平台”,实行线上登记、公开摇号、限时办结,以“轨制+科技”固化经过。
健全机制,将监督镶嵌花样全周期,强化泉源料理,筑牢农村微型工程监管防地
紧盯农村微型工程领域乱象,福建省各级纪检监察机关安身职能职责,衔尾骨子、聚焦要点、找准切口,潜入探索施行此类花样的监督形状方法。
在龙岩市,当地针对生动巡察发现的“花样越小频频监管越弱”等气象,在潜入调研分析、充分征求观点的基础上,由市纪委监委都集市发改、财政、农业农村等七部门,制定出台了《对于实行“全过程监督”机制深化农村小领域工程料理的十三条步履(试行)》,构建起关隘前移、重在看护、全程介入、严格料理的“全过程监督”机制,着力整治少数乡村干部违规承揽工程、花样业主违规指定施工方或“先定后标”“明招暗指”等问题。
“全过程监督”机制笼罩花样立项、建设、验收的全周期。为强化泉源料理,龙岩市纪委监委推动该市各州里设立“农村小领域工程花样监督库”,将年度贪图实施的花样一齐纳入花样库并动态更新,从泉源防护花样脱离监管。在建设过程中,由州里整合当然资源、财政等多方力量构成都集审验小组,对照要津风险点梳理具体花样的监督点位,紧盯易发多提问题,对花样进行“体检”。在花样完工后,县级行业把持部门按不低于10%的比例对村级工程进行抽检,并将发现的问题与查处的案例通报至州里,手脚各村选拔施工方的参考。
让权柄在阳光下开动,是“全过程监督”机制的进犯捏手。龙岩市全面扩充农村微型工程建设花样“阳光直播”,条件投资50万元以下的花样在发包等要津门径进行线上直播,由村党支部通知濒临镜头作出刚直情愿。同期,花样协议、原始单子、验收呈报等材料也需鄙人层小微权柄监督平台和村级微信群全面公开,袭取群众实时监督。
针对农村微型工程建设花样“专科监理老本高、腹地情面干扰多”等遏制,各地通过潜入调研,不竭探索顺应骨子的料理模式。该市武平县等地在部分时候条件不高的花样中,试点由村务监督委员会牵头,组织本村老党员、老工匠构成监理小组,进行全过程监督。同期,扩充由村集体自行购料、遴聘腹地工匠的“工料法”,减少中间门径、约略建设老本。
“组建监理小组,主若是阐扬腹地东谈主的上风。”武平县桃溪镇纪委通知钟鹏分析,其上风体当今几个方面:一是信息灵,熟习腹地情况,能发现专科监理容易忽略的荫藏问题;二是老本低,无需支付腾贵的第三方监理费,顺应伙金有限的村级微型工程;三是受信任度高,开云体育官网村民深度参与监督,减少对暗箱操作的费神;四是接地气,监理小组更关注工程是否切实自满村民需求,同期灵验激活了村民共建共治祥和。
漳平市和平镇和春村的水毁灌溉渠征战工程,是体现“全过程监督”告成的一个具体案例。这条长约160米的灌溉渠年久失修,影响农田灌溉。该村“两委”莫得简便将工程外包,而是在镇纪委携带下,严格履行提议、决议、审批轨范,通过村民代表会议表决,将工程奉求给本村口碑好、有陶冶的施工队。施工时间,由村干部和村民代表构成的监督小组如期张望,并通过“阳光直播”公开要津门径。最终,花样工期比预期缩小20天,约略资金约4000元,工程质料也得到村民的招供。
在福建其他场合,多地衔尾本身骨子,为微型工程监督探索了各具特色的“技防”与“东谈主防”旅途。在宁德市,以周宁县为试点探索并在全市扩充的“政府投资小领域建设工程阳光平台”,将花样登记、摇号录取、验收审计等门径全程线上办理、直播公开,已毕了全程留痕、在线监督,用“轨制+科技”压缩东谈主为操作空间。屏南县纪委监委锚定“简轨范、降老本、提效率”中枢指标,构建“联动监督+经过管控+群众参与”监督体系,针对材料采购、资金支付等要津门径存在的风险点,明确各方背负。
精确摸清问题要害,靶向发力推动破解,为农村微型工程建设注入“廉能源”与“新活力”
农村微型工程门径多、风险点分散,问题并非一眼就能看清。为了对准要点、督到要津,让监督作念到有的放矢,福建省多地衔尾骨子,探索出各有侧重的惩处有策画。
三明市纪委监委聚焦这一领域,扩充“三库一表一指引”职责法,着力破解花样监管链条长、靶向不准的遏制。所谓“三库一表一指引”,即汇总政策要点的政策库、摸清花样底数的花样库、梳理常见问题类型的问题陈迹库,永别用于明确监督标的、锁定监督范围、聚焦监督要点。在“三库”基础上,进一步索要出涵盖花样建设要津门径的“身分表”,并配套对于问题推崇与应答举措的“监督指引”。
以此方法为基础,三明市纪委监委推动花样全经过信息鄙人层小微权柄监督平台公开,并对50万元以下花样的决策、施工、验收等门径进行“阳光直播”,让群众监督成为常态。
在三明市宁化县,淮土镇禾坑村村民通过下层小微权柄监督平台反馈,当地高尺度农田建设花样部分路段存在质料问题。宁化县纪委监委速即诈欺“三库一表一指引”职责法进行核查,精确锁定背负门径,很快查实了淮土镇农技站干部履职不力的问题,并督促镇政府加强监管。一个月后,问题路段的机耕路和水渠完成整改、复原流畅,取得村民的招供。
如安在强化农村微型工程监管的基础上,使其成为让农村增财、村民增收、助力乡村振兴的善事?比年来,南平市光芒县隆重学习诈欺“千万工程”陶冶,探索扩充农村微型建设花样“村工程乡代建”模式,取得积极告成。
光芒县给与“村工程乡代建”模式,由各村集体共同出资参股树立乡建公司,选择长入“派工派料”形状,邻接各村50万元及以下的微型建设花样。通过将分散的农村微型工程花样“化零为整”,从机制上减少村干部平直参预工程、优亲厚友的空间。
在骨子运作中,村集体手脚花样发起方,负责通过民主轨范确定建设花样,经审核备案后,与乡建公司订立代建协议。乡建公司负责具体实施,围绕“工”,就近从腹地工匠库中遴派东谈主员,促进农村工匠在家门口劳动;围绕“料”,参照县属国企的集采价钱长入采购。
机制灵验开动,离不开有劲的监督保险。光芒县纪委监委梳理“村工程乡代建”过程中的权柄、背负、任务、监督等清单,将乡建公司纳入集体“三资”料理,手脚往往监督、巡察监督等的要点,通过查账目、看现场、访群众等形状强化监督。
以崇仁镇青塘洲护岸建设花样为例,2025岁首,洋塘村“两委”通过支委会、党员大会、村民代表大会议定花样后,在公告栏和下层小微权柄监督平台进行公示,粗鄙吸纳村民观点。崇仁镇纪委全程跟进,监督各门径轨范落实,并督促村里树立质料监督小组。镇纪委对接镇政府关联站所,对花样联想、预算审核及审批备案职责进行全过程监督。花样施工时间,腹地19名工匠、11名小工参与建设,已毕就近务工。2025年5月,花样完工并验收,不仅松弛了水土流失、提高了区域防汛才气,还带动村民增收。
光芒县纪委监委联系负责同道先容,自2023年4月以来,全县共实施“村工程乡代建”花样671个,累计带动村集体增收1386.19万元,灵验带动农村工匠就近劳动。
短评丨小工程里有大民气
民气,频频系于具体而微处。跟着乡村振兴无间潜入鼓舞,从谈路硬化、沟渠调换到环境整治、茅厕转换,各种平直关系群众往往糊口的村级微型工程粗鄙实施。这些花样承载着群众对出行便利、东谈主居环境改善的期盼,平直关系到糊口的便利度与幸福感。乡村振兴的高大图景,恰是由这些一丝一滴的改善拼接而成。
这类花样资金领域不大,但数目繁密,是下层小微权柄监督的要点难点。好政策要滚动为群众的好日子,严实灵验的监督是要津。要通过轨范轨范、公开信息、压实背负,确保人人资金精确滴灌,工程质料经得起测验。更进犯的是,通过将权柄置于阳光下开动,阐扬群众监督作用,不仅能灵验看护“微恶臭”,更能引发村民参与乡村建设与治理的内生能源。
施行中,每一次合规的发包、每一笔透明的账目、每一处及格的施工,都在为下层社会的公谈正义保驾护航,在点滴之间集中群众对轨制的信任。这份由具体可感的公谈所柔润的信任,将不竭幽静党永久在朝的政事根基。
归根结底,必须以钉钉子精神,将监督深度镶嵌下层治理的幽微门径,才能确保乡村振兴的每一步都走得坚实适应,让发展的阳光真确照进每一位群众的糊口。
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